GUSTAVO COLÁS

LA RAD EN EL SENADO DE LA NACIÓN

Abogado

Secretario de la Comisión de Seguridad Interior y Narcotráfico del Senado de la Nación y miembro de la Red Argentina para el Desarme (RAD).

Con la presencia de Colás en la comisión, la RAD está representada en la Cámara Alta del Poder Legislativo.

Participante activo representando a la República Argentina en toda reunión referente a control de armas en organismos internacionales, como PARLATINO (Parlamento Latinoamericano), SHELAC (Seguridad Humana en Latinoamérica y el Caribe) y otros.

Corredactor del Proyecto de Ley Marco sobre Armas de Fuego, Munición y Materiales relacionados” para el PARLATINO (Parlamento Latinoamericano). Trabajó en la redacción de este proyecto en su calidad de asesor de la Comisión de Seguridad del Senado argentino, junto a Darío Kosovsky Antonio Rangel Bandeira de la ONG (desarmista) Viva Río.

Dicho proyecto de Ley Marco – con algunas modificaciones – fue presentado por la Senadora S. Escudero en el Senado de la Nación bajo el número de expediente S-252-08 del cual el Dr. Osvaldo Van Lacke hiciera el análisis.

Ver también discurso de la Senadora Escudero durante su gestión como Secretaria General del Parlamento Latinoaméricano. Gustavo Colás contribuyó a la redacción de aquella presentación, en el cual se explica que el Proyecto de Ley Marco se basa en  “el modelo de desarme y desestímulo” y se identifica con el “modelo de seguridad ciudadana” en contraposición a nuestra Ley 20.429, que fue concebida en el año 1973 bajo el paradigma de la “seguridad nacional” y que se basa en el control y registro.

El 20 de mayo de 2016 participó de la Conferencia Regional sobre “Violencia Armada y Poblaciones Vulnerables” realizada en el Senado de la Nación, organizado por la Fundación Arias por la Paz y el Progreso Humano y la Asociación para Políticas Públicas (APP) de Diego Fleitas y María Pía Devoto.

Es de hacer notar que la Fundación Arias por la Paz de Costa Rica, fue una de las organizaciones internacionales que asesoran al entonces presidente Chávez para lograr el Desarme Civil en Venezuela y así festejaba en 2012 el DESARME Chavista.

Además la Fundación Arias para la Paz (Costa Rica) fue corredactora del “Manual de entrenamiento de ONG de América Latina y el Caribe” que coordinó y editó Martín Appiolaza.

Durante la Conferencia Regional sobre “Violencia Armada y Poblaciones Vulnerables”, anteriormente citada y organizada por Fundación Arias para la Paz y la Asociación para Políticas públicas (APP), realizada en el Senado de la Nación, Gustavo Colás afirmó que: “deben promoverse políticas activas para disminuir la proliferación de armas en nuestro país”.

ALEJANDRA OTAMENDI

Doctorada en Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires (UBA) y del École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS) de Paris. Becaria de posgrado del CONICET.

Master of Science en Gobernanza Global y Diplomacia, Universidad de Oxford. Becaria Chevening, 2006-2007.

Licenciada en Sociología, UBA, 2003.

Jefa de Trabajos Prácticos (JTP), Metodología de la Investigación en Ciencias Sociales I, II y III, carrera de Sociología, UBA, cátedra Sautu.

Investigadora en el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Buenos Aires, 2005; 2008.

Se desempeñó en la Dirección de Seguridad Internacional, Asuntos Nucleares y Espaciales (DIGAN) de la Cancillería Argentina, 2002-2004.

Asistente de dirección y pasante del Programa de América Latina del Woodrow Wilson Center for Scholars, Washington, DC.

Publicaciones en libros y revistas especializadas en temas de seguridad, armas de fuego y metodología.

Investigadora de la Asociación para Políticas Públicas (APP), ONG fundadora de la RAD de Diego M. Fleitas y María Pía Devoto.

Actividad en la Función Pública

Desde  febrero de 2020 es funcionaria en la CSJN.

Una de las afirmaciones de Otamendi en donde se observa – como en casi todos los casos – un discurso ideologizado y estigmatizador del varón usuario de armas, subestimando la importancia de las mujeres que pretenden “defender” y representar.

“Es necesario deconstruir la masculinidad tóxica donde ser hombre es ser violento y estar armado”

“Las armas en las casas lejos de proteger, aumenta el riesgo de muerte violenta, especialmente de mujeres” según el estudio Armas de fuego en Femicidios y Juvenicidios.”

En 2020 participó en el curso de “Capacitación sobre el uso de armas de fuego en femicidios”, dictado por la Oficina de la Mujer del máximo tribunal y la Agencia Nacional de Materiales Controlados.

La Oficina de la Mujer (OM) de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, a cargo de su vicepresidenta, Dra. Elena Highton de Nolasco, brindó un taller de capacitación junto con la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMaC) sobre el uso de armas de fuego en femicidios. Participaron 90 personas, entre referentes de carga de datos del Registro Nacional de Femicidios de la Justicia Argentina (RNFJA) e integrantes de las oficinas de la mujer y de género, de la magistratura y de los ministerios público fiscal y de la acusación. El taller se llevó a cabo el 29 de septiembre a través de la plataforma Zoom.

Disertantes

Disertaron las funcionarias María Alejandra Otamendi y Luciana Gagniere de la Oficina de la Mujer e Ignacio Sacchetti, coordinador de Cooperación Institucional de la agencia que tiene a su cargo la política de desarme de la sociedad civil, así como del registro, la fiscalización y el control de toda la actividad vinculada con armas de fuego, explosivos y otros materiales controlados.

El funcionario expuso sobre la clasificación de las armas de fuego según la normativa vigente y sobre la intervención del organismo a su cargo en los casos de violencia de género con armas de fuego.

Por su parte, la OM brindó datos del Registro Nacional de Femicidios de la Justicia Argentina, publicado en junio pasado: uno de cada cuatro femicidios fue cometido con armas de fuego y al menos 16 de los sujetos activos tenían autorización legal para portarlas. 12 de esas armas de fuego, como mínimo, eran armas reglamentarias de las fuerzas de seguridad.

Asimismo, la OM informó sobre los lineamientos de un estudio en preparación sobre femicidios cometidos con armas de fuego; los compromisos y avances en la materia a nivel internacional y nacional, y las buenas prácticas para prevenir, investigar, sancionar y erradicar la violencia de género y los femicidios con armas de fuego.

A raíz de las declaraciones de la entonces Ministra de Seguridad Patricia Bullrich por el “caso Chocobar”, Otamendi en 2018 fue protagonista junto a Marcelo Salinas, de un debate televisivo en LN+ en donde se habló sobre la tenencia de armas, legítima defensa con armas y desarme civil. El programa se presentaba como “Armas sí, o armas no”.

CARLOS COMI

Abogado. Titular de la Asociación Civil “La Comuna” fundada en Agosto del año 2002 fue uno de los miembros fundadores de la RAD (Red Argentina por el Desarme)

Se desempeñó como jefe de la Oficina Municipal de Defensa del Consumidor de la Ciudad de Rosario desde 1999 al 2002. 

En 2005, año en el cual fue electo concejal por el ARI en la ciudad de Rosario, presidió la  comisión Derechos Humanos.

Diputado Nacional de la Coalición Cívica ARI por la  provincia de Santa Fe durante el periodo 2009-2013.

Fue presidente del Ente de la Movilidad de Rosario en los últimos años.

En su página de facebook se presenta como “funcionario público”, ocupa el cargo de  “Coordinador” en la Intendencia de Rosario.

En el año 2013 junto a los diputados Héctor Horacio Piemonte de su mismo partido ARI; Elida Elena Rasino, Omar Segundo Barchetta, Alicia Mabel Ciciliani del Partido Socialista y Manuel Garrido de la UCR, presentó el  Proyecto de Ley 5624-D-2013 que derogaba la Ley Nacional de Armas 20.429.

Título del proyecto: “Régimen Jurídico para la prevención y reducción de la violencia con armas de fuego, control y uso de las mismas; derogación de la ley 24492, artículo 4 de la Ley 25086, Ley 20429 en lo referido a la autoridad de aplicación, a las actividades y personas, y a las sanciones estipuladas, reguladas en la presente.”

En su página de facebook así explicaba su proyecto basado en el  proyecto de “Ley Marco de Armas de Fuego, Munición y Materiales Relacionados” de la Coalición Latinoamericana para la Prevención de la Violencia Armada y el proyecto de Ley de la senadora Escudero:

Aquí te adelanto las claves del proyecto de la ley de Armas de fuego que estamos presentando en la cámara de diputados. Miralas.

ALGUNAS CLAVES DEL PROYECTO
El proyecto tiene como objeto saldar un vacío legislativo en la materia del control de armas y materiales relacionados en la argentina. La normativa vigente, ley 20429, data de 1973, y si bien a lo largo de los años ha sufrido algunas modificaciones, ninguna de ellas ha implicado una reforma integral de la norma que por distintos motivos se encuentra obsoleta. El proyecto que presentamos pretende, precisamente, saldar la deuda pendiente que existe en la materia.

El proyecto que se propone recoge principalmente las propuestas contenidas en el Proyecto Ley Marco de Armas de Fuego, Munición y Materiales Relacionados  de la Coalición Latinoamericana para la Prevención de la Violencia Armada.

Convencidos de la necesidad de desalentar el uso de armas de fuego, establecimos en el proyecto los objetivos y principios dentro de los cuales deben enmarcarse las decisiones de política pública en la materia. Así, definimos como objetivo: prevenir y reducir la violencia con armas de fuego, en particular las consecuencias letales de su uso. Y establecimos, al mismo tiempo, un régimen jurídico para: el control de las personas autorizadas a operar con dichos materiales; el control de las actividades autorizadas; el retiro de excedentes y de todo material cuyo uso no sea justificado; y, la sanción al uso indebido de armas de fuego, munición y materiales relacionados.

La problemática de las armas de fuego, en nuestro país, estuvo históricamente delegada a los militares, y, posteriormente al área civil a cargo de la conducción de las Fuerzas Armadas. Su fundación, enmarcada en la doctrina de la seguridad nacional, no se sustentó entonces, en la necesidad de institucionalizar un sistema integral de control, sino que por el contrario, se configuró como recurso para reducir la potencialidad violenta de grupos civiles armados en la década de 1970. Los gobiernos democráticos, no asumieron tal como debían, la tarea de diseñar un sistema de control conforme las necesidades de la seguridad interior. Por el contrario, delegaron en los fabricantes y comerciantes de armas el gobierno del problema. Así, a similitud del Registro de la Propiedad Automotor, en 1991 se creó por ley el Ente Cooperador del Registro Nacional de Armas, y se suscribió un contrato de cooperación técnica y financiera, con la Asociación Industriales y Comerciantes de Artículos para Caza y Pesca (AICACYP). Esta situación, hartamente denunciada por la sociedad civil, debe ser inmediatamente revertida y abordada. Es inentendible e inadmisible que un organismo que debiera controlar un arista de suma importancia para la seguridad, se encuentre administrado por quienes deben ser sus controlados. Un punto central es la modificación del nefasto sistema de financiamiento y administrativo que mantiene el organismo.

El título III del proyecto tiene por objeto regular de modo claro y exhaustivo los requisitos y las obligaciones de las personas autorizadas. De este modo, dejamos establecidos por ley los requisitos necesarios e indispensables para tramitar las licencias de Personas Autorizadas, siempre respetando el principio de restrictividad establecido para la política. Así se estipulan distintos puntos, entre los cuales especialmente se destaca el certificado de aptitud psíquica otorgado por hospitales públicos y expedidos por profesional psiquiatra o psicólogo. Ello tiene por objeto buscar brindar trasparencia y rigurosidad al sistema. Si bien parte de ello ya está en las nuevas disposiciones del organismo, debe quedar plasmado en la norma a los fines de evitar una situación lamentable pero recurrente, que es o bien la firma de profesionales de otros ámbitos de la medicina ajenos a la psiquiatría o psicología, o bien profesionales que firman extrañamente varios certificados en el mismo día. Se requieren al mismo tiempo la inexistencia de adicciones a psicofármacos, estupefacientes o bebidas alcohólicas; y un certificado de aptitud física emitido por profesional médico, legalizado por el respectivo colegio profesional. Se requiere también un certificado de idoneidad para el manejo de armas, emitido por instructor habilitado por la Autoridad de Aplicación; un certificado de Buena Conducta, carencia de antecedentes penales y ausencia de antecedentes de violencia familiar.

El título IV refiere a las licencias necesarias para las distintas actividades con materiales controlados. En este sentido, se ha procurado en el presente proyecto, comprender todo el circuito de la existencia de estos materiales (desde su fabricación o importación hasta su destrucción) a través de la regulación compartimentada (pero relacionada) de cada uno de los actos que puedan desarrollarse con aquellos. De este modo se han estipulado los requisitos, condiciones y obligaciones de las licencias particulares de fabricación, depósito, trasporte, transferencias internacionales, comercio doméstico, tenencia y portación, introducción y salida, coleccionismo, reparación, caza deportiva, entidades de tiro, recargas de munición, instrucción de tiro y seguridad privada. Todas y cada una de las licencias se otorgan por un período determinado de tiempo, la mayoría de 3 años. Resulta pertinente resaltar en especial algunas cuestiones estipuladas en el articulado en referencia a determinadas actividades en especial. En primer lugar se incorporan requisitos con criterios sumamente restrictivos para la tenencia y portación de armas. La tenencia de armas de fuego es considerada en este proyecto como un privilegio y no como derecho. En función de ello se define la tenencia como aquella actividad que le permite a la persona autorizada adquirir y disponer materialmente del arma, guardarla en el inmueble autorizado, trasportarla sin posibilidades de uso inmediato, y realizar con ella actividades de caza y deportivas en lugares autorizados para tal fin. Se recuerda al mismo tiempo que debe haber correspondencia entre la actividad desarrollada y el tipo de arma adquirida, según se dejó establecido en los principios del proyecto. Por último se deja explicitado que el permiso de tenencia no autoriza en modo alguno a la portación del arma en condiciones de uso inmediato. Queda establecido que el pedido de tenencia sólo podrá fundarse en alguno de los siguientes supuestos: i) Práctica de tiro deportivo en instituciones reconocidas; ii) Práctica de caza; iii) Residencia en zona despoblada con escasa vigilancia policial.

En cuanto a la portación, el principio de fondo es la prohibición, estableciendo únicamente excepciones con carácter restrictivo para casos particulares y con expresa autorización previa. Así se define a la portación como la actividad mediante la cual una persona física autorizada, habiendo obtenido la licencia correspondiente y en uso de ella, lleva consigo un arma de fuego en condición inmediata de uso en lugares públicos o de acceso público. Y se prevén los requisitos especiales, entre los cuales e indica que la justificación de las circunstancias objetivas previstas, exclusivamente podrán fundarse en el desempeño por parte de la persona autorizada, de una actividad profesional o laboral que lo justifique en función de someterlo en forma temporaria o permanente a un riesgo cierto, grave y actual contra la integridad física, siempre que la protección no pueda ser garantizada por la autoridad. Se deja explicitado al mismo tiempo que de ningún modo podrá concederse la portación en base a condiciones de inseguridad general.

Por otro lado, en relación a la regulación de la caza deportiva, por su parte, se exige, además de los requisitos propios de las personas autorizadas, la adecuación del arma habilitada con la actividad declarada. Los cazadores no deben poder comprar armas que no sean útiles para tal actividad (no existen razones para que adquieran pistolas o revólveres). Con ello daremos fin a quienes detrás del pedido de tenencia para caza deportiva, por ejemplo, compran armas para defensa personal. Asimismo, respecto de los tiradores deportivos, no existe motivo alguno para permitir que éstos dispongan de sus armas fuera de los círculos de tiro. El criterio de restrictividad está también comprendido en estas interpretaciones.

El Título V, de la reducción, recolección y destrucción, tiene por objeto reducir los excedentes y destruirlos; recolectar armas y determinar las modalidades de su destrucción. En este sentido, se pretende por un lado cristalizar en una reforma integral del sistema, los aportes significativos que se han ido realizando a lo largo de estos últimos años en materia de desarme y destrucción de armas de fuego y materiales relacionados, mediante la sanción de la Ley 26.216 que declara la Emergencia Nacional en Materia de Armas de Fuego y Materiales Controlados y crea el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, y la ley 25.938.

Finalmente, el Título VI establece un sistema de infracciones y sus sanciones correspondientes.

ILEANA ARDUINO

Abogada con orientación en Derecho Penal, seguridad y políticas de género

Entre 2002 – 2005 fue Subdirectora de INECIP.

Es miembro fundador y abogada de COPADI (Colectivo para la Diversidad), y fue abogada de la Asociación de Mujeres Meretrices de la Argentina (Ammar– CTA).

Actualmente forma parte de la planta de Investigadores permanentes del ILSED, organización no gubernamental que forma parte de la Red Argentina para el Desarme (RAD).

Actividad en la Función pública

En 2006 y hasta 2010 fue Directora de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa de la Nación (Ministro: Nilda Garré) donde tuvo a cargo el desarrollo e implementación de la política sectorial de género para las Fuerzas Armadas.

Entre 2011 y 2013 funcionaria del Ministerio de Seguridad de la Nación, primero como Secretaria de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad y luego como Subsecretaria de Articulación con los poderes judiciales y los ministerios públicos.

Fue capacitadora en cursos de litigación en audiencias orales para funcionarios del poder judicial de la provincia de Buenos Aires a través de la Procuración General de la provincia y para funcionarios judiciales del poder judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en articulación con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, en el Departamento Judicial de Morón con INECIP /Asociación de Magistrados, en la provincia de la Rioja y en la Provincia de Neuquén, entre otros.

Relación entre Arduino y la Red Argentina para el Desarme, cuando era funcionaria.

Ileana Arduino mientras estuvo en la función pública en el ministerio de Defensa de Nilda Garré, ofició como nexo entre el Poder Ejecutivo y Darío Kosovsky de la Organización No Gubernamental INECIP fundadora y miembro de la Red Argentina para el Desarme (RAD), para la redacción del proyecto del PEN de la que luego fuera conocida como la LEY 26.216, que declara “la emergencia nacional en materia de tenencia, fabricación, importación, exportación, transporte, depósito, almacenamiento, tránsito internacional, registración, donación, comodato y compraventa de armas de fuego, municiones, explosivos y demás materiales controlados, registrados o no registrados. Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego. Réplicas y Armas de Juguete. Inventario de Arsenal. Comité de Coordinación y Consejo Consultivo. Disposiciones transitorias y finales”, ley más conocida como “Programa de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego” (PEVAF) en sus sucesivas prórrogas.

Las pruebas, capturas de imagen de los intercambios de correos entre Arduino y Kosovsky

Textual uno e imagen.

Arduino: “2. Armas: ay le pasé tu informe a nilda, esto es un poco enrredado, please de esto mantené la más absoluta reserva;: parece que Alberto Fernández tampoco le gusta nada la movida de Aníbal por lo cual va por mas: un organismo independiente, federal, etc. Estoy buscandole letra a nilda: yo encontré dos proyectos de ley: uno de montoya, otro de perceval. Hay algo más?”

Textual dos e imagen.

Kosovsky: “por si no querés leer todo el proyecto de ley nacional de escudero y perceval este es un punteo de ambos hecho por el secretario de la comisión de seguridad del senado
ahora van las otras cosas

Textual tres e imagen. (Cuando se refiere a “g mendez” se trata del ex-diputado nacional Emilio García Mendez de quien fue asesor en el año 2006)

Kosovsky: “va el proy del ejecutivo. ya le cambiaron algunas cosas, entre ellas agregaron la amnistía por 180 días del delito de tenencia de armas y hay un par de cuestiones en discusión todavía.
ahora va la propuesta de reglamentación (que en realidad es un proyecto de ley que hice yo para g mendez)

Kosovsky: “Este es el proyecto que la Red le propuso a AF pero que quieren usar como reglamentación de la ley que armó el ejecutivo (que como verás es bien amplia para “tener muñeca”)  una vez aprobada.”

Textual cuatro e imagen.

Kosovky: “2. no hay más proyectos creando un ente supra renar, pero ojo que el de perceval lo hizo el mismo renar.  Te paso más del nuevo parte: ayer nos reunimos con el “futuro director o interventor” del renar y estuvimos conversando hasta detalles del nuevo renar y del canje que según palabras de anibal ya está confirmado el lanzamiento (sólo del canje no de la parte renar) el miércoles 9 en casa rosada con el presidente.  Antes de eso este jueves nos reuniremos otra vez con Anibal para ultimar detalles del lanzamiento del miércoles (ahora con esta data me parece que un buen paso es decirle que si no está el presidente no tiene sentido lanzarlo; porque si lo lanza anibal sólo es un quemo total y va a pasar lo mismo que con slokar cuando salgan los blumbergs a putear) Sigamos cruzando información así nosotros no quemamos naves con un proyecto que vaya a nacer muerto.  Decile a Nilda que si quiere (aunque pasándonos asi la info casi no tiene sentido) nos reunimos cuando disponga.”

Fuente de los correos (extraídos de los originales de WikiLeaks): http://weakyweasels.blogspot.com/2011/07/parte-3-ileana-arduino-secretaria-de.html

MARTÍN ANGEROSA

Abogado. Investigador permanente del INECIP.

Director del Programa de Control de Armas y Seguridad Democrática del INECIP, Sede Córdoba.

Miembro de la Junta Directiva del Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSeD) Coordinador de la sede Córdoba del ILSED.

Junto a Carola Concaro, Sidonie Portiere y Aldana Romano llevan adelante el Plan de Desarme del INECIP

Miembro de la agrupación “La Cámpora”

Miembro militante de la agrupación H.I.J.O.S.

Asesor legal de Abuelas de Plaza de Mayo

Miembro Co fundador de la Red Argentina para el Desarme.

Crédito imagen INECIPMartín Angerosa, flanqueado a la izquierda por Rebecca Peters, ex Directora de International Action Network on Small Arms (IANSA)  y Aldana Romano de INECIP a la derecha.

Según Angerosa la responsabilidad de la violencia armada en Rosario es responsabilidad de las armerías y de los Legítimos Usuarios

En un artículo de septiembre del año 2020 en el diario La Nación, titulado “Violencia: una semana con más de 200 ataques a balazos en Rosario” Martín Angerosa, afirmó:

“No hay controles en las armerías ni tampoco en la trazabilidad de las municiones que se venden a los legítimos usuarios. Hay una zona gris también en la transacción legal. Se pueden adquirir en cada compra 1500 balas. Desde el momento de la adquisición no hay más controles. Esa es una falencia del sistema”.

Actividades en la Función pública:

Ex director de la delegación de ex–RENAR/ANMAC en Córdoba.

Ex Coordinador Nacional del plan de Desarme en ANMaC central.

Funcionario en la Municipalidad de Río Ceballos.

Asesor Técnico de la delegación Córdoba de la Dirección Nacional de Migraciones.

Según informara el sitio web de Perfil, durante esta administración Fernández/Fernández, Martín Angerosa fue designado Asesor Técnico de la delegación Córdoba de la Dirección Nacional de Migraciones a pesar de tener una prohibición para salir del país por falta de pago de la cuota alimentaria a sus hijos. 

La Justicia de Familia prohibió al abogado Martín Angerosa salir del país por incumplir el pago de cuota alimentaria de sus dos hijos menores de edad. La paradoja es que en febrero pasado fue designado Asesor Técnico de la delegación Córdoba de la Dirección Nacional de Migraciones, según la Disposición 1484/2020 del organismo con fecha 21 de febrero pasado, y firmada por la titular nacional María Florencia Carignano.

La resolución judicial –primero intervino el Juzgado de Familia N°2 y luego el N°7- se había adoptado en 2018 ante la reticencia de Angerosa de afrontar el cumplimiento de la asistencia a los hijos, de 7 y 9 años. A partir de datos que constan en la causa y a los cuales PERFIL CORDOBA pudo acceder, fue posible reconstruir los antecedentes.

La relevancia del caso está no sólo en el remedio que encontró la Justicia para instarlo a cumplir con sus deberes como padre; sino en que desde febrero pasado es un funcionario público y trabaja, precisamente, en el ámbito que debe constatar el cumplimiento de la orden judicial.

DARÍO KOSOVSKY

Abogado, docente. Investigador permanente en INECIP (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales). Forma parte de la comisión directiva de ILSED (Insituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia), fue coordinador de la Sede Neuquén de ILSED.

Abogado defensor de Carol Soaez Bullorovsky conocida como “Relmu Ñanku”, integrante de la Confederación Mapuche de Neuquén, acusada del delito de intento de homicidio en perjuicio de Verónica Pelayes, oficial público, quién había ido a entregar una orden de desalojo a un área petrolera en Cutral Có, donde fue agredida.

FUNCIÓN PÚBLICA

2006 – Asesor Legislativo del diputado Emilio García Mendez perteneciente al partido ARI de la Dra. Elisa Carrió. El diputado García Mendez y otros legisladores de los partidos ARI, UCR y del Frente para la Victoria (PJ)  presentaron en el año 2006 uno de los proyectos (4404-D-2006) que conformó junto con otros proyectos similares lo que luego se sancionó como LEY 26.216 de Desarme.

2005 – Representante por Argentina en la “Consulta de la Red Internacional de Acción en Armas Pequeñas (IANSA) para el diseño de lineamientos sobre leyes nacionales de armas” en Ginebra, Suiza.

2007 / 2009 – Durante la gestión de la Sra. Nilda Garré ocupó el cargo de Coordinador en la Unidad Coordinadora de Transparencia en el Ministerio de Defensa de la República Argentina.

CURRICULUM VITAE – Resumen

2001 / 2004 – Coordinador General en Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP)

2004 / 2008 – Director Coordinador de Proyectos en Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia  (ILSED)

Miembro fundador de la RAD (Red Argentina para el Desarme) y de CLAVE (Coalición Latinoamericana para la Prevención de la Violencia Armada). Tuvo participación en el diseño y puesta en funcionamiento de la Campaña “Cambiemos por la Paz” de Canje de Juguetes Bélicos organizada por el Ministerio de Educación de la Argentina en conjunto con UNICEF, UNESCO y apoyada por la Red Argentina para el Desarme.  

Participó de la organización e Implementación de las Jornadas “Jugarte x la Paz” con niños de la Ciudad de Buenos Aires para la concienciación sobre los peligros que implica tener armas de fuego en el hogar y desmotivar el uso de juguetes bélicos.

2006 – Expositor en la Conferencia de Revisión de las Naciones Unidas del Programa de Acción para la Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos, panel organizado por el Foro Parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras, Nueva York.

2006 – Expositor ante el Senado de la Nación sobre los Proyectos de Ley Nacional de Armas en estudio para la Argentina.

2006 – Expositor ante la Comisión de Seguridad de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en ocasión de consulta sobre el Proyecto de Ley de Desarme para la Ciudad de Buenos Aires.

2006 -Expositor ante el Senado de la Nación sobre el Proyecto de Ley Nacional de de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, Argentina.

2006 / 2007 – Colaboró con el Gobierno Nacional de la Argentina para el Diseño y puesta en marcha del Plan Nacional de Desarme, 2006-2007.

Fue parte en el diseño y puesta en marcha de la Campaña “Tenés un arma, tenés un problema”, del Ministerio de Justicia de la Nación de la Argentina con el apoyo de la Red Argentina para el Desarme. El presidente Néstor Kirchner utilizó ese eslogan el 9 de agosto de 2006 en su discurso de presentación oficial del Plan Desarme.

2007 – Seleccionado emprendedor Ashoka

2006 – Expositor en la VI Reunión de la de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Terrorismo, Narcotráfico y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO) sobre el Proyecto de Ley Marco sobre Armas Pequeñas y Ligeras en tratamiento por dicha institución, Montevideo.

2007 – Expositor en la Comisión de Seguridad de la Cámara de Diputados de la Nación: “Por que y para qué incluir en el Presupuesto Nacional el Plan de Desarme Civil”, Buenos Aires. Charla debate sobre la inclusión en el Presupuesto Nacional del Plan de Desarme Civil

2007 – Expositor en la Jornada Nacional de Seguridad Pública en la Provincia de Santa Fe.

2008 – Expositor en el 1er Foro Internacional “Des-armando Uruguay. Armas, protección o riesto”, Palacio Legislativo, Montevideo.

2008 – Redactor del Proyecto de Ley Marco sobre Armas de Fuego, Munición y Materiales (por CLAVE) para el PARLATINO (Parlamento Latinoamericano). Trabajó en este proyecto junto a Gustavo Colás, asesor de la Comisión de Seguridad del Senado argentino y Antonio Rangel Bandeira de la ONG (desarmista) Viva Río. El entonces Director Nacional del Registro Nacional de Armas de la Argentina, Andrés Matías Meiszner, narró la experiencia de las reformas introducidas en la legislación y los avances logrados en materia de control de armas y desarme.

Dicho proyecto de Ley Marco – con algunas modificaciones – fue presentado por la Senadora S. Escudero en el Senado de la Nación bajo el número de expediente S-252-08 del cual el Dr. Osvaldo Van Lacke hiciera el análisis. Lea también algunas de las declaraciones de Darío Kosovsky en los medios durante el año 2004 haciendo click aquí.

2006 – Publica su libro “El ciudadano Sheriff”

Algunos párrafos de su libro:

“Las armas son objetos que los hombres fabrican para alcanzar determinados fines. El fin principal es el de matar o lastimar, particularmente a otras personas. Hay quienes suponen que las armas dotan a quien las porta de determinados atributos (por ejemplo, virilidad o valentía) y quienes, en cambio, las usan para jugar (la imaginación del hombre en el terreno de lo lúdico no tiene límites).”

“La proliferación de armas entre las poblaciones civiles del mundo ha aumentado en forma brutal el número de muertos y heridos en hechos que nunca deberían ocasionarlos, afectando mayormente a las poblaciones más pobres y debilitadas del planeta. Su uso masivo para defender libertades y propiedades no sólo no logra su aparente cometido sino que provoca más muertes.”

“Lejos de ser un instrumento de defensa de derechos o de divertimento, las armas de fuego hoy cumplen con la finalidad original para la que son fabricadas: provocar muertes.”

En cierta medida alaba la creación de la figura de Legítimo Usuario (Decreto  252/94 – Presidente de la Nación C. Menem – Director RENaR, José Genaro Báez) porque gracias a eso se extinguió en el país la fabricación y venta de armas al alcance de cualquier ciudadano por ser económicas.

“En 1994 se crea la figura de Legítimo Usuario de armas de uso civil que provoca grandes cambios en el mercado minorista. La venta de armas baratas, que costaban menos que el trámite burocrático para conseguir la credencial, prácticamente se extingue. De igual manera desaparecen seis fábricas de armas “económicas”, quedando en la actualidad sólo una fábrica dedicada a la producción de este tipo de armamento.”

En su libro “El ciudadano Sheriff” propone un nuevo modelo de normativa para llegar a la prohibición y restrictividad deseada por el desarmismo.

REGLA 1. El fundamento de todo el sistema de control es la prohibición para tener armas a civiles.

La redefinición de las reglas del juego, adaptándolas al modelo constitucional y al que hemos elegido como pueblo a lo largo de nuestra historia, requiere plasmarse en el cuerpo normativo.

En los últimos años la legislación nacional en materia de control se ha tornado más restrictiva en lo atinente a la posibilidad de acceder a armas de fuego. Sin embargo, la reforma integral de la ley, puesta en marcha en 1975, para su adecuación al modelo de prohibición y restrictividad, es todavía una deuda pendiente.”

Algunos de los cambios que pretende:

“La restrictividad, además de prever requisitos de fondo para la adquisición y tenencia de armas y municiones, conlleva otras medidas, como por ejemplo:

ni los tiradores deportivos ni los cazadores deben poder comprar armas que no sean útiles para tal actividad (no es razonable que un cazador pueda comprar un arma de puño ni un rifle semi-automático);

los plazos de validez de las tenencias deben ser más breves que los actuales; los permisos que se otorguen deben ser precarios, pudiendo ser revocados cuando existieren circunstancias objetivas que tornaren desaconsejable el mantenimiento de la autorización concedida:

en función del principio de prohibición y de la tenencia como privilegio deben establecerse un sistema de seguros y de responsabilidad objetiva para los usuarios por pérdida o robo del arma a su cargo.”

Sobre el frustrado Canje de Armas de Mendoza dice que “las consignas fueron repetidas hasta el hartazgo”:

En Mendoza, por ejemplo, durante la campaña en 2001 se acudió a mensajes como estos: “¿Tenés un arma para defenderte? ¿Estás dispuesto a matar?”, “¿Sos un asesino?, entonces desarmate”, “El que tiene un arma está dispuesto a matar” y “Una sociedad armada es una sociedad dispuesta a matar”. La síntesis fueron dos consignas repetidas hasta el hartazgo por cada funcionario que se ocupó del tema y después utilizadas en la campaña publicitaria: “Una sociedad armada es una sociedad enferma” y “Las armas sólo sirven para matar”.

Para finalizar, con respecto al Plan de Desarme del cual todos los “personajes” se ufanan y se adjudican ser los iniciadores, Kosovsky en un artículo publicado en Revista Anfibia, titulado “Ciudadanos de baja intensidad”, reconoce sobre el Plan de Desarme:

“Entre las acciones sostenidas en el tiempo y con mayor consenso político se cuenta el Plan de Desarme, poco mensurable en términos de reducción de la violencia pero una de las más relevantes en lo simbólico”.

O sea, el Plan no sirvió, pero hay que seguir con el negocio del relato. A confesión de partes…

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