ILEANA ARDUINO

Abogada con orientación en Derecho Penal, seguridad y políticas de género

Entre 2002 – 2005 fue Subdirectora de INECIP.

Es miembro fundador y abogada de COPADI (Colectivo para la Diversidad), y fue abogada de la Asociación de Mujeres Meretrices de la Argentina (Ammar– CTA).

Actualmente forma parte de la planta de Investigadores permanentes del ILSED, organización no gubernamental que forma parte de la Red Argentina para el Desarme (RAD).

Actividad en la Función pública

En 2006 y hasta 2010 fue Directora de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa de la Nación (Ministro: Nilda Garré) donde tuvo a cargo el desarrollo e implementación de la política sectorial de género para las Fuerzas Armadas.

Entre 2011 y 2013 funcionaria del Ministerio de Seguridad de la Nación, primero como Secretaria de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad y luego como Subsecretaria de Articulación con los poderes judiciales y los ministerios públicos.

Fue capacitadora en cursos de litigación en audiencias orales para funcionarios del poder judicial de la provincia de Buenos Aires a través de la Procuración General de la provincia y para funcionarios judiciales del poder judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en articulación con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, en el Departamento Judicial de Morón con INECIP /Asociación de Magistrados, en la provincia de la Rioja y en la Provincia de Neuquén, entre otros.

Relación entre Arduino y la Red Argentina para el Desarme, cuando era funcionaria.

Ileana Arduino mientras estuvo en la función pública en el ministerio de Defensa de Nilda Garré, ofició como nexo entre el Poder Ejecutivo y Darío Kosovsky de la Organización No Gubernamental INECIP fundadora y miembro de la Red Argentina para el Desarme (RAD), para la redacción del proyecto del PEN de la que luego fuera conocida como la LEY 26.216, que declara “la emergencia nacional en materia de tenencia, fabricación, importación, exportación, transporte, depósito, almacenamiento, tránsito internacional, registración, donación, comodato y compraventa de armas de fuego, municiones, explosivos y demás materiales controlados, registrados o no registrados. Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego. Réplicas y Armas de Juguete. Inventario de Arsenal. Comité de Coordinación y Consejo Consultivo. Disposiciones transitorias y finales”, ley más conocida como “Programa de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego” (PEVAF) en sus sucesivas prórrogas.

Las pruebas, capturas de imagen de los intercambios de correos entre Arduino y Kosovsky

Textual uno e imagen.

Arduino: “2. Armas: ay le pasé tu informe a nilda, esto es un poco enrredado, please de esto mantené la más absoluta reserva;: parece que Alberto Fernández tampoco le gusta nada la movida de Aníbal por lo cual va por mas: un organismo independiente, federal, etc. Estoy buscandole letra a nilda: yo encontré dos proyectos de ley: uno de montoya, otro de perceval. Hay algo más?”

Textual dos e imagen.

Kosovsky: “por si no querés leer todo el proyecto de ley nacional de escudero y perceval este es un punteo de ambos hecho por el secretario de la comisión de seguridad del senado
ahora van las otras cosas

Textual tres e imagen. (Cuando se refiere a “g mendez” se trata del ex-diputado nacional Emilio García Mendez de quien fue asesor en el año 2006)

Kosovsky: “va el proy del ejecutivo. ya le cambiaron algunas cosas, entre ellas agregaron la amnistía por 180 días del delito de tenencia de armas y hay un par de cuestiones en discusión todavía.
ahora va la propuesta de reglamentación (que en realidad es un proyecto de ley que hice yo para g mendez)

Kosovsky: “Este es el proyecto que la Red le propuso a AF pero que quieren usar como reglamentación de la ley que armó el ejecutivo (que como verás es bien amplia para “tener muñeca”)  una vez aprobada.”

Textual cuatro e imagen.

Kosovky: “2. no hay más proyectos creando un ente supra renar, pero ojo que el de perceval lo hizo el mismo renar.  Te paso más del nuevo parte: ayer nos reunimos con el “futuro director o interventor” del renar y estuvimos conversando hasta detalles del nuevo renar y del canje que según palabras de anibal ya está confirmado el lanzamiento (sólo del canje no de la parte renar) el miércoles 9 en casa rosada con el presidente.  Antes de eso este jueves nos reuniremos otra vez con Anibal para ultimar detalles del lanzamiento del miércoles (ahora con esta data me parece que un buen paso es decirle que si no está el presidente no tiene sentido lanzarlo; porque si lo lanza anibal sólo es un quemo total y va a pasar lo mismo que con slokar cuando salgan los blumbergs a putear) Sigamos cruzando información así nosotros no quemamos naves con un proyecto que vaya a nacer muerto.  Decile a Nilda que si quiere (aunque pasándonos asi la info casi no tiene sentido) nos reunimos cuando disponga.”

Fuente de los correos (extraídos de los originales de WikiLeaks): http://weakyweasels.blogspot.com/2011/07/parte-3-ileana-arduino-secretaria-de.html

DARÍO KOSOVSKY

Abogado, docente. Investigador permanente en INECIP (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales). Forma parte de la comisión directiva de ILSED (Insituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia), fue coordinador de la Sede Neuquén de ILSED.

Abogado defensor de Carol Soaez Bullorovsky conocida como “Relmu Ñanku”, integrante de la Confederación Mapuche de Neuquén, acusada del delito de intento de homicidio en perjuicio de Verónica Pelayes, oficial público, quién había ido a entregar una orden de desalojo a un área petrolera en Cutral Có, donde fue agredida.

FUNCIÓN PÚBLICA

2006 – Asesor Legislativo del diputado Emilio García Mendez perteneciente al partido ARI de la Dra. Elisa Carrió. El diputado García Mendez y otros legisladores de los partidos ARI, UCR y del Frente para la Victoria (PJ)  presentaron en el año 2006 uno de los proyectos (4404-D-2006) que conformó junto con otros proyectos similares lo que luego se sancionó como LEY 26.216 de Desarme.

2005 – Representante por Argentina en la “Consulta de la Red Internacional de Acción en Armas Pequeñas (IANSA) para el diseño de lineamientos sobre leyes nacionales de armas” en Ginebra, Suiza.

2007 / 2009 – Durante la gestión de la Sra. Nilda Garré ocupó el cargo de Coordinador en la Unidad Coordinadora de Transparencia en el Ministerio de Defensa de la República Argentina.

CURRICULUM VITAE – Resumen

2001 / 2004 – Coordinador General en Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP)

2004 / 2008 – Director Coordinador de Proyectos en Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia  (ILSED)

Miembro fundador de la RAD (Red Argentina para el Desarme) y de CLAVE (Coalición Latinoamericana para la Prevención de la Violencia Armada). Tuvo participación en el diseño y puesta en funcionamiento de la Campaña “Cambiemos por la Paz” de Canje de Juguetes Bélicos organizada por el Ministerio de Educación de la Argentina en conjunto con UNICEF, UNESCO y apoyada por la Red Argentina para el Desarme.  

Participó de la organización e Implementación de las Jornadas “Jugarte x la Paz” con niños de la Ciudad de Buenos Aires para la concienciación sobre los peligros que implica tener armas de fuego en el hogar y desmotivar el uso de juguetes bélicos.

2006 – Expositor en la Conferencia de Revisión de las Naciones Unidas del Programa de Acción para la Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos, panel organizado por el Foro Parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras, Nueva York.

2006 – Expositor ante el Senado de la Nación sobre los Proyectos de Ley Nacional de Armas en estudio para la Argentina.

2006 – Expositor ante la Comisión de Seguridad de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en ocasión de consulta sobre el Proyecto de Ley de Desarme para la Ciudad de Buenos Aires.

2006 -Expositor ante el Senado de la Nación sobre el Proyecto de Ley Nacional de de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, Argentina.

2006 / 2007 – Colaboró con el Gobierno Nacional de la Argentina para el Diseño y puesta en marcha del Plan Nacional de Desarme, 2006-2007.

Fue parte en el diseño y puesta en marcha de la Campaña “Tenés un arma, tenés un problema”, del Ministerio de Justicia de la Nación de la Argentina con el apoyo de la Red Argentina para el Desarme. El presidente Néstor Kirchner utilizó ese eslogan el 9 de agosto de 2006 en su discurso de presentación oficial del Plan Desarme.

2007 – Seleccionado emprendedor Ashoka

2006 – Expositor en la VI Reunión de la de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Terrorismo, Narcotráfico y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO) sobre el Proyecto de Ley Marco sobre Armas Pequeñas y Ligeras en tratamiento por dicha institución, Montevideo.

2007 – Expositor en la Comisión de Seguridad de la Cámara de Diputados de la Nación: “Por que y para qué incluir en el Presupuesto Nacional el Plan de Desarme Civil”, Buenos Aires. Charla debate sobre la inclusión en el Presupuesto Nacional del Plan de Desarme Civil

2007 – Expositor en la Jornada Nacional de Seguridad Pública en la Provincia de Santa Fe.

2008 – Expositor en el 1er Foro Internacional “Des-armando Uruguay. Armas, protección o riesto”, Palacio Legislativo, Montevideo.

2008 – Redactor del Proyecto de Ley Marco sobre Armas de Fuego, Munición y Materiales (por CLAVE) para el PARLATINO (Parlamento Latinoamericano). Trabajó en este proyecto junto a Gustavo Colás, asesor de la Comisión de Seguridad del Senado argentino y Antonio Rangel Bandeira de la ONG (desarmista) Viva Río. El entonces Director Nacional del Registro Nacional de Armas de la Argentina, Andrés Matías Meiszner, narró la experiencia de las reformas introducidas en la legislación y los avances logrados en materia de control de armas y desarme.

Dicho proyecto de Ley Marco – con algunas modificaciones – fue presentado por la Senadora S. Escudero en el Senado de la Nación bajo el número de expediente S-252-08 del cual el Dr. Osvaldo Van Lacke hiciera el análisis. Lea también algunas de las declaraciones de Darío Kosovsky en los medios durante el año 2004 haciendo click aquí.

2006 – Publica su libro “El ciudadano Sheriff”

Algunos párrafos de su libro:

“Las armas son objetos que los hombres fabrican para alcanzar determinados fines. El fin principal es el de matar o lastimar, particularmente a otras personas. Hay quienes suponen que las armas dotan a quien las porta de determinados atributos (por ejemplo, virilidad o valentía) y quienes, en cambio, las usan para jugar (la imaginación del hombre en el terreno de lo lúdico no tiene límites).”

“La proliferación de armas entre las poblaciones civiles del mundo ha aumentado en forma brutal el número de muertos y heridos en hechos que nunca deberían ocasionarlos, afectando mayormente a las poblaciones más pobres y debilitadas del planeta. Su uso masivo para defender libertades y propiedades no sólo no logra su aparente cometido sino que provoca más muertes.”

“Lejos de ser un instrumento de defensa de derechos o de divertimento, las armas de fuego hoy cumplen con la finalidad original para la que son fabricadas: provocar muertes.”

En cierta medida alaba la creación de la figura de Legítimo Usuario (Decreto  252/94 – Presidente de la Nación C. Menem – Director RENaR, José Genaro Báez) porque gracias a eso se extinguió en el país la fabricación y venta de armas al alcance de cualquier ciudadano por ser económicas.

“En 1994 se crea la figura de Legítimo Usuario de armas de uso civil que provoca grandes cambios en el mercado minorista. La venta de armas baratas, que costaban menos que el trámite burocrático para conseguir la credencial, prácticamente se extingue. De igual manera desaparecen seis fábricas de armas “económicas”, quedando en la actualidad sólo una fábrica dedicada a la producción de este tipo de armamento.”

En su libro “El ciudadano Sheriff” propone un nuevo modelo de normativa para llegar a la prohibición y restrictividad deseada por el desarmismo.

REGLA 1. El fundamento de todo el sistema de control es la prohibición para tener armas a civiles.

La redefinición de las reglas del juego, adaptándolas al modelo constitucional y al que hemos elegido como pueblo a lo largo de nuestra historia, requiere plasmarse en el cuerpo normativo.

En los últimos años la legislación nacional en materia de control se ha tornado más restrictiva en lo atinente a la posibilidad de acceder a armas de fuego. Sin embargo, la reforma integral de la ley, puesta en marcha en 1975, para su adecuación al modelo de prohibición y restrictividad, es todavía una deuda pendiente.”

Algunos de los cambios que pretende:

“La restrictividad, además de prever requisitos de fondo para la adquisición y tenencia de armas y municiones, conlleva otras medidas, como por ejemplo:

ni los tiradores deportivos ni los cazadores deben poder comprar armas que no sean útiles para tal actividad (no es razonable que un cazador pueda comprar un arma de puño ni un rifle semi-automático);

los plazos de validez de las tenencias deben ser más breves que los actuales; los permisos que se otorguen deben ser precarios, pudiendo ser revocados cuando existieren circunstancias objetivas que tornaren desaconsejable el mantenimiento de la autorización concedida:

en función del principio de prohibición y de la tenencia como privilegio deben establecerse un sistema de seguros y de responsabilidad objetiva para los usuarios por pérdida o robo del arma a su cargo.”

Sobre el frustrado Canje de Armas de Mendoza dice que “las consignas fueron repetidas hasta el hartazgo”:

En Mendoza, por ejemplo, durante la campaña en 2001 se acudió a mensajes como estos: “¿Tenés un arma para defenderte? ¿Estás dispuesto a matar?”, “¿Sos un asesino?, entonces desarmate”, “El que tiene un arma está dispuesto a matar” y “Una sociedad armada es una sociedad dispuesta a matar”. La síntesis fueron dos consignas repetidas hasta el hartazgo por cada funcionario que se ocupó del tema y después utilizadas en la campaña publicitaria: “Una sociedad armada es una sociedad enferma” y “Las armas sólo sirven para matar”.

Para finalizar, con respecto al Plan de Desarme del cual todos los “personajes” se ufanan y se adjudican ser los iniciadores, Kosovsky en un artículo publicado en Revista Anfibia, titulado “Ciudadanos de baja intensidad”, reconoce sobre el Plan de Desarme:

“Entre las acciones sostenidas en el tiempo y con mayor consenso político se cuenta el Plan de Desarme, poco mensurable en términos de reducción de la violencia pero una de las más relevantes en lo simbólico”.

O sea, el Plan no sirvió, pero hay que seguir con el negocio del relato. A confesión de partes…

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